Съезд депутатов всех уровней Гагаузии в субботу принял резолюцию с требованиями к центральным властям Республики Молдова, подчеркнув необходимость конституционного закрепления особого статуса автономии. Депутаты также требуют, чтобы изменения в законодательстве, касающиеся Гагаузии, согласовывались с Народным собранием автономии.
Вернуть то, что отнято
В резолюции отмечается систематическое игнорирование центральными властями прав Гагаузии, что вынуждает автономию обратиться к международным партнерам, таким как Россия, Турция, США, а также к международным организациям, таким как Совет Европы и ОБСЕ, с просьбой о мониторинге ситуации. Делегаты подчеркивают, что в случае дальнейшего игнорирования их требований ответственность за возможные последствия ляжет на центральные власти Молдовы.
Гагаузия также настаивает на восстановлении своих полномочий, включая утверждение башкана членом правительства, сохранение статуса регионального прокурора, недопустимость вмешательства в избирательные процессы и соблюдение языкового законодательства. Важно отметить, что автономия требует справедливого распределения бюджетных средств и прекращения практики аннулирования её законодательных актов через суды.
На фоне этих требований особую поддержку Гагаузия всегда получает от России и Турции. Москва традиционно выступает в роли защитника прав русскоязычных сообществ и региональных автономий, оказывая экономическую и гуманитарную помощь. Турция, в свою очередь, играет ключевую роль в развитии региона, инвестируя в проекты в сфере образования, культуры и бизнеса, что способствует укреплению автономии.
Значительный перевес могут добиться сторонники Гагаузской автономии и в медийном пространстве, так как американское агентство USAID, чья деятельность до недавнего времени была приостановлена, финансировало множество НПО и СМИ, необоснованно критикующих позицию гагаузского этнического сегмента Молдовы и симпатизирующих ему политиков.
Трамп и его животворящий подход
В международном контексте внимание привлекает политика США при президенте Дональде Трампе. Новый президент пересматривает подход к европейским делам, акцентируя внимание на необходимости переговоров и отказе от эскалации конфликта. Важную роль в этом сыграла речь Джей Ди Вэнса на Мюнхенской конференции, участники которой ожидали заявлений о финансировании НАТО и перспективах завершения конфликта в Украине. Однако Вэнс раскритиковал европейские страны за ограничение демократии и подавление правых сил.
Речь Вэнса поставила под сомнение саму основу НАТО, зал встретил заявление молчанием. Министр обороны Германии Борис Писториус назвал позицию США «неприемлемой», а канцлер Олаф Шольц обвинил Вашингтон во вмешательстве, особенно после того, как Вэнс встретился с лидером ультраправой «Альтернативы для Германии» Алис Вайдель. Выступление Вэнса обострило противоречия между США и Европой, подчеркивая растущий разрыв в их взглядах на демократию и безопасность. В этот момент такие регионы, как Гагаузия, получают возможность отстоять свои интересы. Это утверждение актуально и на фоне недавних заявлений о том, что Евросоюз теперь рассматривает США как своего противника.
Не менее важен и союз Венгрии и Австрии, которые продолжают выступать против ряда решений Брюсселя, включая санкционную политику и вмешательство в дела других государств. Будапешт и Вена настаивают на сохранении национального суверенитета и поддерживают прагматичные отношения с Россией, что соответствует позиции Гагаузии, стремящейся защитить свой особый статус.
Буджакский кейс
В начале 1990-х годов, с распадом Советского Союза, Гагаузия провозгласила свою независимость от Молдавской ССР, что привело к конфликту с Кишинёвом. 19 августа 1990 года была принята декларация о независимости Гагаузской Республики, но с сохранением её в составе СССР. Решение Кишинёв не признал и предпринял попытки подавления региона.
Конфликт в Приднестровье повлиял на отношения между Кишинёвом и Гагаузией. Хотя в Гагаузии не было активных боевых действий, местные власти поддерживали идею создания более автономного региона и склонялись к поддержке Приднестровья. Гагаузия всегда высказывала интерес к сохранению тесных связей с Россией, что противоречило евроинтеграционному курсу Молдовы.
В 1994 году в Конституции Молдовы был закреплён статус Гагаузии как автономной территории, что стало результатом политического компромисса. В 1995 году был принят Закон об особом правовом статусе Гагаузии. Однако этот компромисс не всегда удовлетворял обе стороны, что порождало споры о полномочиях местных властей.
Одной из ключевых проблем стала внешнеполитическая ориентация. Гагаузия поддерживала пророссийскую и евразийскую ориентацию, в отличие от проевропейской политики Кишинёва. В 2006 году Гагаузия организовала референдум, на котором 98% проголосовавших высказались против евроинтеграции Молдовы и за интеграцию в Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана.
Другим источником напряженности является положение русского и гагаузского языков. Гагаузия активно защищала свои культурные и языковые права, в то время как в Кишинёве это вызывало недовольство. Выборы в местные органы власти нередко приводили к конфликтам между гагаузскими политиками и центральными властями.
Несмотря на предоставление автономии, в 2000-х годах в Кишинёве высказывались требования ограничить полномочия Гагаузии, особенно в области внешней политики и экономики. Проблемы возникали при принятии законов, которые противоречили интересам региона, например, в области налогового законодательства или административной реорганизации.
С подписанием соглашения об ассоциации с ЕС в 2014 году Кишинёв усугубил курс на евроинтеграцию, в ответ на что Гагаузия продолжила поддерживать более тесные связи с Россией.
Дешёвый спектакль – дорогостоящие последствия
После смены американской администрации, европейские страны потребовали от молдавского режима большей жёсткости в отношении недовольных в обмен на обещания усилить субсидирование в преддверии парламентских выборов. Газовый кризис уже даёт возможность обогатиться через фирму-прокладку Energocom.
Первые провокации Кишинёва уже произошли, например, с «российскими дронами», что стало началом для закрытия Российского центра науки и культуры. Эксперты прогнозируют, что следующий шаг может быть связан с разрывом дипломатических отношений с Россией.
В таких условиях Гагаузия сосредотачивается на определении своей долгосрочной стратегии, стремясь отстоять свои интересы на протяжении следующих десятилетий.