Конгресс местных властей Молдовы (КМВМ) в своем пресс-релизе призывает прекратить злоупотребления избирательных органов округов по признанию недействительными мандатов некоторых примаров, отмечает Noi.md
В связи с этим КМВМ принял декларацию, направив его в Центральную избирательную комиссию, правительство и парламент Республики Молдова, а также в Совет Европы. В декларации указывается, что если индивидуальный административный акт о допуске к избирательной гонке действует, то нельзя ссылаться на аспекты незаконности, тем более что условия прямо предусмотрены законом и ст. 176 Кодекса о выборах.
Конгресс обращает внимание на то, что уже второй раз обращается по поводу действий избирательных органов. В предыдущем обращении была выражена глубокая обеспокоенность действиями/решениями некоторых избирательных органов по признанию недействительными мандатов некоторых примаров в нескольких населенных пунктах.
«Мы отметили, что подобные действия, помимо того, что серьезно затрагивают волю народа и конституционные права выбирать и быть выбранным, не содержат какой-либо серьезной правовой мотивации и даже противоречат законным полномочиям этих органов. Мы повторяем ситуацию, которая была известна еще до выборов и о которой уже высказались и Центральная избирательная комиссия, и даже суды, принявшие решения о допуске к участию в избирательной кампании. Так по какому праву нижестоящий иерархически избирательный орган присваивает себе право пересмотреть данное дело и принять противоположное решение по тому же вопросу?», – говорится в сообщении.
Представители Конгресса подчеркнули, что «решения по делам о признании недействительными мандатов примаров представляют собой акты злоупотреблений, превышения законных полномочий и превышения власти с элементами субъективизма и политизации».
«Более того, мы видим, что Окружной избирательный совет такими решениями фактически компрометирует недавние поправки к Кодексу о выборах и основанные на них аргументы, в соответствии с которыми компетенция по установлению законности и подтверждению результатов местных выборов была передано из суда в орган с ограниченной степенью юридической компетентности и повышенной степенью политизации/субъективизма. Очевидно, что избирательный орган, сформированный по политическим (а не профессиональным) критериям, всегда подвержен риску принятия подобных сомнительных и незаконных решений», – отметили в сообщении.
Конгресс вновь подтверждает, что местные избранники или выборные должностные лица уже были допущены к выборам, уже получили мандат от гражданина как носителя суверенитета и государственной власти. Соответственно, контроль законности и, как следствие, подтверждение мандата местных избранных должны иметь в качестве цели/цели выяснение факта, не была ли нарушена воля избирателей как основа местной демократии. В противном случае решение избирательного органа нарушает основные конституционные принципы, противоречит воле гражданина, что в конечном итоге приводит к недоверию или даже дискредитации государственных органов.
«Соответственно, повторяем с другой точки зрения, что необходимо вернуться к духу избирательного законодательства, которое признает последствиями только недействительные выборы (участие избирателей ниже установленного законом минимума) и несостоявшиеся выборы (в случае нарушений в ходе избирательных операций). Таким образом, мы считаем, что избирательные органы были обязаны действовать через эту призму, установленную Кодексом о выборах, а также в соответствии с принципами административной процедуры, заложенными в административном законодательстве.
И последнее, но не менее важное: обращаем внимание на странную и даже запутанную позицию избирательных органов, несмотря на то, что это дело или отдельные его аспекты рассматриваются в судебных инстанциях», – отметили в Конгрессе.
Принимая во внимание вышеизложенное, КМВМ заявляет, что «суды должны дать правильную оценку этим делам, и требует вмешательства компетентных государственных органов в избирательную и законодательную сферу» и требует:
«1. Пресечь злоупотребления избирательных органов соответствующих округов с привлечением центральных избирательных органов (ЦИК) и компетентных органов государственной власти, решением которых соответствующие местные выборные должностные лица были допущены к избирательной гонке;
2. Отменить акты, которыми были признаны недействительными выборы или мандаты примаров, допущенных к местным выборам, и уважать волю местных сообществ и их конституционные права;
3. Изменить законодательную базу в смысле возвращения полномочий по установлению законности местных выборов и утверждению мандатов местных выборных должностных лиц/примаров профессиональным и нейтральным субъектом, которым в настоящее время является суд», – подчеркивается в пресс-релизе КМВМ.
На момент написания новости, пресс-службы ЦИК, правительства, администрации президента и ПДС не прокомментировали в публичном пространстве эти заявления.